上海：全力推進燃氣老化管道改造，筑牢韌性城市安全基石

中央城市工作會議高瞻遠矚地提出，要著力打造安全可靠的韌性城市，而加快老舊管線的改造升級無疑是其中的關鍵一環(huán)。今年，上海積極響應這一號召，精心安排了近1000公里的燃氣老化管道改造更新工程。其中，市政道路管道改造工作將全面完工，黃浦、普陀兩區(qū)的街坊管也將率先完成全域更新。在這場關乎城市安全的民生工程中，各方積極問需問計于民，創(chuàng)新工作機制，齊心協(xié)力共同推進。

傾聽民聲，凝聚共識促工程推進

當夜幕降臨，華燈初上，黃浦區(qū)五里橋街道瑞南新苑小區(qū)里卻熱鬧非凡。燃氣施工單位的負責人與小區(qū)居委、業(yè)委會、居民代表以及物業(yè)圍坐在一起，詳細同步管道更新改造的最新進展情況。瑞南居民區(qū)黨總支書記吳兢感慨地說，如今工程已經過半，令人欣慰的是，沒有一個居民進行投訴。

居民的理解與支持并非憑空而來，而是源于前期充分的溝通與協(xié)調。在工程開工之前，各方就組織了四次聽證會，廣泛征求居民的意見和建議。同時，還精心制作并推送了《燃氣老化管道更新“十問十答”》，其中涵蓋了施工工期、路面修復等居民普遍關心的問題，讓居民對工程有更全面、更深入的了解。

吳兢特別提到了業(yè)主停車這一棘手問題。由于小區(qū)施工期間停車位緊張，區(qū)人大代表積極發(fā)揮作用，主動協(xié)調聯(lián)絡。經過多方努力，小區(qū)附近一個商業(yè)廣場的地下停車庫同意在小區(qū)約45天的施工期間，為居民提供10個停車位。而且，這個停車費用由施工方整體支付。正是各方積極參與、密切配合，才共同推進了這個項目順利進行，贏得了居民的理解與支持。

協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化方案提改造效率

黃浦、普陀兩區(qū)年內要率先完成轄區(qū)內所有街坊管，也就是小區(qū)內地下管道的更新改造。其中，黃浦區(qū)的街坊管雖然公里數不算多，僅有52.9公里，但涉及的項目卻多達400個。面對如此復雜的情況，大眾燃氣副總經理楊春風介紹說，他們通過工程間資源共享、施工同步的方式，努力做到“少開挖、快修復、低擾民”。具體來說，就是采用“一路發(fā)起、五路協(xié)同”的模式。他們積極對接黃浦區(qū)建管委，將建管委手頭上所有小區(qū)正在進行的相關施工項目，如雨污水管改造、美麗家園建設等，與燃氣老化管道改造項目進行精準匹配，然后科學合理地排定施工計劃。這樣一來，避免了重復開挖路面，減少了施工對居民生活的影響，同時也提高了施工效率。

今年，全市燃氣老化管道更新改造工程規(guī)模宏大，共有街坊管723.6公里，市政道路管189.4公里，工程量創(chuàng)下了新高。為了確保各項目能夠高效推進，多部門聯(lián)動發(fā)力。交警部門充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化交通疏導方案，擴大白天非高峰時段路面破碎作業(yè)的范圍，同時將夜間低噪音排管施工“白破夜做”模式覆蓋到更多區(qū)域，有效緩解了施工對交通的影響。規(guī)資、住建等部門更是針對管道位置不發(fā)生變化的改造項目，進一步精簡審批流程。市住房城鄉(xiāng)建設管理委設施管理處副處長李欣介紹說，原先每鋪設一根管道就要進行一次工規(guī)證的審批，程序繁瑣，耗時較長。現(xiàn)在，規(guī)劃資源局采用打包處理的方式，所有的路段只需審批一次，大大提高了審批效率，為燃氣企業(yè)減輕了負擔，讓工程能夠更快地推進。

嚴控質量，科技賦能保施工水準

以安全為目的的燃氣老化管道改造更新工程，施工質量是重中之重，必須念好施工質量的“緊箍咒”。上海燃氣工程中心主任程睿彧介紹說，上海燃氣依托公司自主研發(fā)的“智慧工地1.0系統(tǒng)”，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場的遠程監(jiān)控、實時數據分析和精準管理。

以新管道接口焊接為例，現(xiàn)在使用的都是全自動焊機。這種焊機對焊接的時間、壓力、溫度等關鍵參數都有精確的記錄，并且這些數據會實時上傳到后臺系統(tǒng)。系統(tǒng)會根據預設的標準自動判斷焊接是否合格。通過這樣的過程管理，能夠確保每一道焊口都符合質量要求，從源頭上保障了燃氣管道的安全。

創(chuàng)新工藝，新技術助力工程升級

高標準嚴要求的民生工程，也為新技術、新工藝提供了廣闊的應用場景。在建國西路、永嘉路改造工程中，由于該區(qū)域緊鄰淮海路商圈、衡復歷史風貌區(qū)，對施工的要求極高。為了減少對周邊環(huán)境和交通的影響，工程采用了折疊管非開挖工藝。這種工藝無需大面積開挖路面，通過特殊的設備和技術將折疊管鋪設在地下，既保護了周邊的歷史風貌，又提高了施工效率。

而在延安中路的陜西大廈改造項目中，則采用了翻轉內襯非開挖技術。這種技術是將一種特殊的內襯材料通過氣壓或水壓翻轉貼附在老舊管道內壁，形成一層新的管道內壁，使老舊管道重獲新生。該技術同樣減少了路面開挖，降低了對周邊居民生活的影響，同時也延長了管道的使用壽命。

上海燃氣技術管理部總經理曾祥福表示，從技術層面來看，他們一直在不斷更新和改進。針對不同的場景，采用不同的工藝綜合解決老化管道改造的難題，從而增強上海整個城市管網的安全性和韌性。

持續(xù)推進，未來規(guī)劃繪安全藍圖

據了解，上海在燃氣老化管道改造方面還有更長遠的規(guī)劃。明年，上海將繼續(xù)推進剩余街坊管改造1000公里，到2027年全面完成此輪更新工作。這一規(guī)劃體現(xiàn)了上海在建設韌性城市方面的堅定決心和持續(xù)努力。

通過今年的實踐，上海在燃氣老化管道改造方面積累了豐富的經驗。從前期與居民的溝通協(xié)調，到多部門的協(xié)同作戰(zhàn)；從嚴格控制施工質量，到積極應用新技術、新工藝，每一個環(huán)節(jié)都凝聚著各方的智慧和汗水。這些經驗將為未來的改造工作提供寶貴的借鑒，確保后續(xù)工程能夠更加順利、高效地推進。

上海全力推進燃氣老化管道改造工程，不僅是一項關乎城市安全的民生工程，更是建設韌性城市的重要舉措。在各方的共同努力下，上海的城市管網將更加安全、可靠，城市的韌性和抗風險能力也將不斷提升。相信在未來，上海將以更加安全、宜居的姿態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加美好的生活。